1.即陪都。于京都之外，择地别建的另一都城。列朝所指不一。(1)西周都镐京，以雒邑(今河南洛阳故城)为下都。宋赵与时《宾退录》卷五:"《洛诰》序云:'周公往营成周'，则成周乃东都总名。河南，成周之王城也;洛阳，成周之下都也。王城非天子时会诸侯则虚之，下都则保厘大臣所居治事之地。"(2)西晋都洛阳，东晋称建业(今江苏南京市)为下都。南朝宋刘义庆《世说新语．容止》:"卫玠从豫章至下都。人久闻其名，观者如堵墙。"(3)北齐都邺，以晋阳(今山西太原市西南)为下都。见《太平御览》卷一五五引《晋书》。(4)北宋都开封，以洛阳为下都。
2.神话传说中称天帝在地上所住的都邑。